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检察人物---杨益民 三十年的坚守炼成反贪专家
时间:2015-06-02  作者:  新闻来源:  【字号: | |

  

  他从检30年,是自反贪局成立后就一直战斗在反腐前沿阵地的老战士;他办案细致入微,善于巧用谋略,成功查办了一大批重特大职务犯罪案件;他秉公执法、一身正气,先后为国家挽回了上亿元的经济损失;他默默奉献,无怨无悔,用无限忠诚践行政法干警核心价值观;他就是人民满意、群众信得过、百姓有口皆碑的优秀检察官——辽宁省大连市甘井子区检察院反贪局侦查二科检察官杨益民。

  高个子,清瘦的身材,初见时,你怎么也不会把他和“反贪专家”联系起来。但接触下来,你会感受到他内敛的性格中有种不同寻常的张力,正是这种力量,让落入其手中的腐败分子对他既恐惧又敬畏。多年在反贪战线上的殊死较量,打磨了他坚毅、敏锐、忠诚、无畏的个性。在同事眼中,杨益民是一名出色的反贪专家,“常年奋战在办案一线,敢查善办,作风硬朗、业务全面。”在老百姓眼中,杨益民更是一名值得信赖与托付的检察官。然而,他却说“我是人民检察官,只是做了应该做的事。”

  勇挑重担 敢于担当

  在大连市甘井子区检察院,但凡遇到贪污贿赂大案要案、复杂疑难案件,被“点将”出马去“啃硬骨头”的,一定是杨益民。杨益民也一定一马当先,干警漂亮地完成办案任务,让“反贪专家”的殊荣实至名归。2010年4月13日,庄河市发生了千人跪访事件。该市近千人到市政府门前下跪请愿,反映村干部贪污征地补偿款的问题。一时间,跪访的照片和稿件被多家网站转载,在大连乃至全国产生了较大反响,并引起了中央领导的关注。在此期间,庄河市不少村民、企业争相效仿,到政府集体上访。就是在这样的背景下,杨益民临危受命,应大连市纪委要求领带调查组进驻庄河。

  凭借着丰富的办案经验,杨益民很快确定了调查方向,将上访群众反映的征地补偿款去向作为查处工作的主线,对群众反映强烈、矛盾突出的打拉腰村作为重点部位介入调查。经调查发现,时任打拉腰村党总支书记的王某伙同其表侄亚鑫公司的魏某,用亚鑫公司与村委会签订的两份集体土地出让合同,将政府包括土地补偿、安置补偿、附着物补偿等在内的9700余万元补偿款统统收入囊中。如此巨款,怎么就落入个人腰包,有何法律、政策上的依据?

  “细节决定成败,并直接影响着案件的走势”,这是杨益民常说的一句话。在该案的查办遇到瓶颈时,杨益民敏锐的发现两份合同落款签章上的破绽,即2007年签订的合同,落款是“打拉腰村民委员会”,使用的却是“打拉腰居民委员会”的公章,而2007年该村尚未“村改居”,一字之差,由此得出2007年根本就没有合同的结论。经进一步查证,杨益民调取了王某和魏某虚签集体土地出让合同、伪造村民民主议定书、强行提前解除被收储地块养殖圈的承包合同等证据,为案件的顺利办结奠定了坚实基础。随着这起侵吞征地补偿款案件的侦破,杨益民带领同志们为国家挽回了直接经济损失6000余万元,有效解决了庄河城市基础设施建设有立项却无钱开工的窘况。杨益民等同志的工作也得到了大连市纪委领导的首肯与好评,称他们是一只拉得出、上得去、打得赢的过硬队伍。

  迎难而上 深挖细查

  面对困难,杨益民总是凭借着不服输的劲头和细致入微的观察力,在蛛丝马迹中找到案件的突破口,迎难而上,让一个个自以为聪明的腐败分子在他面前败下阵来。2007年3月,在辽宁省具有重大影响的“中国银行”系列案交办至大连市甘井子区检察院反贪局。望着摆满整个办公室的几千本银行账本,杨益民感受到了组织的重托。由于犯罪嫌疑人甘井子支行营业部原副主任梁某到案后一直行使“沉默权”,且作案时间持续六年之久,加之银行资金的进出量每日都在发生着变化,侦查工作曾一度陷入了僵局。然而,杨益民并没有就此被难倒,而是多次深入案发单位了解银行业务工作流程及银行会计账目,连夜加班加点对几十万笔账目进行地毯式核查。同时打出情感牌,化解嫌疑人的对立情绪,面对检察官加班加点整理的近十本账目明细,梁某主动交代了所挪公款的去向。至此,梁某先后27次挪用的1268万元公款去向全部查清。

  “清仓见底”,一案不漏。杨益民乘胜追击,深挖案中案,从梁某所挪公款去向中的一本不起眼的63万元个人住房按揭贷款合同入手,又挖出了该行金融部主任杨某伙同某砼业有限公司人员王某内外勾结,共同挪用公款1680元的特大案件,以及该行金融部信贷员吴某挪用公款244万元的重大案件。就这样,一起由几十万元线索引发的案件,最终涉案金额被锁定为3000余万元。当年,该案被辽宁省检察院评为“精品案件”。该案的成功侦破在银行系统也引起了强烈反响,中国银行辽宁省分行行长亲临我院了解案情时曾说:“银行每年的大小检查不下几十次,却没能发现问题,检察院的办案人居然能在短短的两个月时间里查破此系列案,实在令人信服。”

  心系群众 关注民生

  情为民所系,利为民所谋。下过乡,进过工厂,最终成为一名基层检察院检察官的杨益民,对待人民群众,总有一种难以割舍的朴素情感。正是这种情感,让他时刻把群众的利益放在心上。

  2012年9月,杨益民在一次与朋友聊天时得知,大连市政府修建滨海公路动迁、回迁过程中,甘井子营城子街道的村民于某通过私改房照、虚增面积,骗取回迁安置房,还购置了一台价值百万的豪华越野车招摇过市。然而,此时还有很多村民的动迁补偿款迟迟拿不到手。说着无意,听者有心,杨益民凭着多年的办案经验,断定这事背后又是一起涉农职务犯罪案件。经初查证实上述信息属实后,杨益民联合本院侦查监督部门将于某涉嫌诈骗罪的线索移交公安机关。与此同时,杨益民又将侦查工作的触角延伸到回迁安置房建设环节,通过查账发现,2008年7月,该村党委书记刘某利用职务之便,以“邀请标”的方式,将回迁楼工程“内定”给某建筑公司的负责人王某,王某在尚未中标且未签订合同的情况下,就拿到了300万元的工程款,并将其中的20万元交付刘某。此案的依法查处,不仅为国家挽回了经济损失,还得到了当地群众的一致赞誉。

  清正廉洁 安平乐道

  有人说检察官很清贫。的确,检察官职业在大连这个沿海城市中,收入是相对低的。对于奋战在反贪战线最前沿的检察官来说,除了要和狡黠的对手斗智斗勇,还要承受各种势力、亲情关系和金钱利诱的干扰。然而,在几十年的反贪工作中,杨益民始终坚持清正廉洁的职业操守,他不为强权所迫,不为利益所动,顶住了说情风,跨越了金钱关,在群众中赢得了良好的口碑。在甘井子区检察院荣誉室,一面面赠送给杨益民的锦旗,烫金的大字——“执法为民、公正廉明”、“立检为公、执法为民”,向人们讲述了一段段杨益民心系人民群众、为民排忧解难的故事。

  也有人说检察工作是枯燥的。每天不是埋首于卷宗中,就是去看守所提审犯人,面对的都是社会的阴暗面,没有丝毫的生机和活力。从某种角度讲这话也许是对的,但是工作性质的严肃并不等于检察官精神世界的贫乏。人生的如诗如画也体现在这位老办案人的日常生活中。杨益民钟情于笔墨,闲暇时光常常习字作画,修养身心。2008年,在大连市检察院举办的纪念检察机关重建30周年书画作品展上,杨益民的书法作品荣获了二等奖。

  56岁的杨益民,位不高、权不重,却以他无怨无悔的忠诚、始终如一的付出,守护者心中的这份神圣事业。从检察30年来,他先后荣获大连市甘井子区雷锋式政法干警、大连市优秀共产党员、大连市人民满意政法干警、辽宁省人民满意政法干警等荣誉称号,多次荣立个人二等功、三等功。忠诚、为民、廉洁、公正,杨益民用实际行动书写着一个共产党员对党、对人民、对检察事业的一片丹心和无限忠诚,书写着自己的检察梦、法治梦、中国梦!

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